Exceder las normas de emisión o superar los contaminantes atmosféricos clave;
Los indicadores de control total para la descarga de dos contaminantes clave del agua incluyen la descarga de contaminantes del agua y contaminantes del aire;
3. Robo, 4. Manipulación, o 5. Falsificación de datos de monitoreo;
6. Descarga de contaminantes del aire suspendiendo temporalmente la producción, abriendo canales de descarga de emergencia en situaciones que no sean de emergencia o operando instalaciones de prevención y control de la contaminación del aire de manera anormal para evadir la supervisión con el propósito de evadir las inspecciones in situ;
Uso de pozos de infiltración, pozos de infiltración, grietas y cuevas, instalación de tuberías ocultas, manipulación y falsificación de datos de monitoreo;
El funcionamiento inadecuado de las instalaciones de prevención y control de la contaminación del agua y otros medios de evadir la supervisión para descargar contaminantes del agua;
9. La Ley exige solicitar un permiso de descarga de contaminantes, pero no se ha solicitado;
10. Descarga de contaminantes sin obtener un permiso de descarga de contaminantes después de la aplicación;
11. No solicitar la renovación del permiso de descarga de contaminantes después de su fecha de vencimiento;
12. Aquellos que continúan descargando contaminantes sin obtener un permiso del departamento de protección ambiental;
13. Aquellos que continúan descargando contaminantes después de que su permiso de descarga de contaminantes haya sido revocado de acuerdo con la ley;
14. No monitorear los gases residuales industriales, los contaminantes tóxicos y dañinos del aire y los contaminantes del agua emitidos de acuerdo con las regulaciones, o no mantener los registros de monitoreo originales;
15. No instalar el equipo de monitoreo automático para los contaminantes del aire y el agua de acuerdo con las regulaciones, o no garantizar el funcionamiento normal del equipo de monitoreo;
16. No conectarse con el equipo de monitoreo del Departamento de Protección Ambiental de acuerdo con las regulaciones, o no garantizar el funcionamiento normal del equipo de monitoreo.
Medidas de gestión de los permisos de descarga de contaminantes
(Juicio)
Artículo 1: Con el fin de estandarizar la gestión de los permisos de descarga de contaminantes, este método se formula de acuerdo con la Ley de Protección Ambiental DE LA República Popular de China, la Ley de prevención y control de la contaminación del agua de la República Popular de China, La Ley de prevención y control de la contaminación del aire de la República Popular de China, Y el Plan de Implementación PARA EL Control del Sistema de Permisos de Descarga de Contaminantes emitido por la Oficina General del Consejo de Estado.
Artículo 2: La aplicación, expedición, ejecución de permisos de descarga de contaminantes, así como la supervisión y sanción relacionada con los permisos de descarga de contaminantes, se regirán por estas Medidas.
Artículo 3: El Ministerio de Protección Ambiental formulará y publicará una lista de la gestión clasificada de los permisos de descarga de fuentes fijas de contaminación de conformidad con la ley, aclarar el alcance y el plazo de aplicación para su inclusión en la gestión del permiso de descarga.
Empresas, instituciones y otros productores y operadores (en lo sucesivo, unidades contaminantes) incluidos en la lista de gestión clasificada de los permisos de descarga de fuentes fijas de contaminación deberán solicitar y obtener los permisos de descarga dentro del plazo prescrito; Las unidades contaminantes que no están incluidas en la lista de gestión clasificada de permisos de descarga de fuentes fijas de contaminación no necesitan solicitar un permiso de descarga temporalmente.
Artículo 4 Las unidades contaminantes dispondrán de un permiso de descarga de contaminantes de conformidad con la ley y los contaminantes de descarga de conformidad con las disposiciones del permiso de descarga de contaminantes.
Aquellos que debieran haber obtenido un permiso de descarga de contaminantes pero no lo hayan hecho, No descargarán contaminantes.
Artículo 5: Se implementará una gestión clave de los permisos de descarga de contaminantes para las unidades contaminantes que generen grandes cantidades de contaminantes, descarguen grandes cantidades de contaminantes o tengan altos niveles de daño ambiental, mientras que la gestión simplificada de los permisos de descarga de contaminantes se aplicará a otras unidades contaminantes.
El alcance específico de las unidades de descarga de contaminantes que implementen una gestión clave o simplificada de los permisos de descarga de contaminantes se aplicará de conformidad con el directorio de gestión de clasificación de los permisos de descarga de contaminantes de fuentes fijas. El contenido y los requisitos para la aplicación de la gestión clave y la gestión simplificada se aplicarán de conformidad con las especificaciones técnicas y directrices pertinentes para los permisos de descarga de contaminantes estipuladas en el artículo 11 de estas medidas.
Las autoridades de protección ambiental a nivel de ciudad con distritos o por encima de ellos designarán a las unidades contaminantes que implementen la gestión clave de los permisos de descarga de contaminantes como unidades contaminantes clave.
Artículo 6: El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de orientar la implementación y supervisión del sistema nacional de permisos de descarga de contaminantes. Las autoridades provinciales de protección ambiental son responsables de organizar, implementar y supervisar el sistema de permisos de descarga de contaminantes en sus respectivas regiones administrativas.
El departamento de protección ambiental a nivel de ciudad donde se encuentra el sitio de producción y operación de la unidad contaminante es responsable de emitir el permiso de descarga de contaminantes. Si las regulaciones locales tienen otras disposiciones sobre la autoridad de emisión, siga sus disposiciones.
Artículo 7: las unidades contaminantes pertenecientes a la misma entidad jurídica u otra organización pero ubicadas en diferentes lugares de producción y operación solicitarán un permiso de descarga de contaminantes a nombre de su entidad jurídica u otra organización afiliada al medio ambiente departamento de Protección (en lo sucesivo, el Departamento de Protección Ambiental emisor) Con la autoridad para emitir el permiso en la ubicación del sitio de producción y operación.
Cuando el sitio de producción y operación y la salida de descarga se encuentran en diferentes regiones administrativas, el Departamento de Protección Ambiental en el lugar donde se encuentre el lugar de producción y operación será responsable de emitir el permiso de descarga de contaminantes, Y solicitará las opiniones del Departamento de Protección Ambiental del mismo nivel en el lugar donde se encuentre la salida de descarga antes de emitirla.
Artículo 8: De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, el departamento competente de protección ambiental debe implementar una gestión integral de permisos para la descarga de diversos contaminantes, como contaminantes del agua y contaminantes del aire por unidades contaminantes.
Unidades contaminantes que han obtenido opiniones de aprobación de evaluación de impacto ambiental para proyectos de construcción a partir del 1 de enero, 2015 incluirá el contenido principal relacionado con las emisiones contaminantes en los documentos de evaluación de impacto ambiental y los dictámenes de aprobación en sus permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 9: El Ministerio de Protección Ambiental implementará una gestión unificada para las unidades de descarga de contaminantes de codificación, sus instalaciones de producción, instalaciones de prevención y control de la contaminación y salidas de descarga que implementen la gestión de permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 10: El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la construcción, operación, mantenimiento y gestión de la Plataforma Nacional de Información sobre Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes.
La solicitud, aceptación, revisión, emisión, modificación, extensión, cancelación, revocación y reemplazo de un permiso de descarga de contaminantes se realizará en la Plataforma Nacional de Información SOBRE LA Gestión del Permiso de Descarga de Contaminantes. Los informes de autoseguimiento y ejecución de las unidades contaminantes, así como la información de supervisión y cumplimiento de las autoridades de protección ambiental, se registrará en la Plataforma Nacional de Información SOBRE LA Gestión del Permiso de Descarga de Contaminantes y se hará pública en la plataforma de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.
La información electrónica relacionada con el permiso de descarga de contaminantes que se registra en la Plataforma de Información de Gestión del Permiso de Descarga de Contaminantes Nacional tiene el mismo efecto legal que el original y copia del permiso de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley.
Artículo 11: El Ministerio de Protección Ambiental formulará especificaciones técnicas para la aplicación y emisión de permisos de descarga de contaminantes, especificaciones técnicas para libros de contabilidad de gestión ambiental e informes de ejecución de permisos de descarga de contaminantes, directrices técnicas para la autovigilancia mediante unidades de descarga de contaminantes, directrices técnicas viables para la prevención y el control de la contaminación, Así como otras políticas, estándares y regulaciones de permisos de descarga de contaminantes.
Capítulo 2 Contenido del permiso de descarga de contaminantes
Artículo 12: El permiso de descarga de contaminantes consta de un original y un duplicado. El original contiene información básica, mientras que el duplicado incluye información básica, elementos de registro, artículos de permisos, cartas de compromiso y otros contenidos.
Las autoridades locales de protección ambiental en o por encima del nivel de la ciudad con distritos pueden, de acuerdo con las regulaciones locales de protección ambiental, aumentar el contenido que debe establecerse en el permiso de descarga de contaminantes.
Artículo 13: Se indicará la siguiente información básica tanto en el original como en la copia del permiso de descarga de contaminantes:
(1) Información básica de la unidad contaminante, incluido su nombre, dirección registrada, representante legal o principal responsable, Director Técnico, dirección del sitio de producción y operación, categoría de industria, y código de crédito social unificado;
(2) Información básica como el período de validez, la autoridad emisora, la fecha de emisión, el número de certificado y el código QR del permiso de descarga de contaminantes.
Artículo 14: Los siguientes elementos de registro serán declarados por la unidad contaminante y registrados en la copia del permiso de descarga de contaminantes:
(1) instalaciones de producción principales, productos principales y capacidad de producción, materias primas principales y materiales auxiliares, etc;
(2) y descarga de producción Enlaces, instalaciones de prevención y control de la contaminación, etc;
(3) Dictámenes de aprobación sobre la evaluación del impacto ambiental, indicadores clave de control de emisiones de contaminantes que se han descompuesto legalmente y aplicado en la unidad, uso pagado y registros de transacciones de derechos de emisión, etc.
Artículo 15: La unidad contaminante solicitará los siguientes elementos del permiso y, después de ser revisados por el Departamento de Protección Ambiental emisor, se estipulará en la copia del permiso de descarga de contaminantes:
1) La ubicación y la cantidad de las salidas de emisión, el método y el destino de las emisiones contaminantes, y la ubicación y cantidad de las fuentes de emisión no organizadas de contaminantes atmosféricos;
(2) Los tipos, las concentraciones de emisión permitidas y las emisiones permitidas de contaminantes de las salidas de descarga y las fuentes de emisión no organizadas;
(3) Los requisitos de gestión ambiental que deben seguirse después de obtener el permiso de descarga de contaminantes;
(4) Otros asuntos de licencias estipulados por las leyes y reglamentos.
Artículo 16: el Departamento de Protección Ambiental emisor determinará la concentración de descarga permitida de los contaminantes correspondientes de las salidas de descarga o fuentes de descarga no organizadas de las unidades contaminantes de acuerdo con las normas nacionales y locales de descarga de contaminantes.
Si la unidad contaminante promete aplicar Concentraciones de Emisiones más estrictas, se especificará en la copia del permiso de descarga de contaminantes.
Artículo 17: el Departamento de Protección Ambiental emisor determinará la cantidad de descarga permitida de la unidad contaminante de acuerdo con el método de contabilidad para la cantidad permitida de descarga de contaminantes clave en la industria especificada en las especificaciones técnicas para la aplicación y emisión de permisos de descarga de contaminantes, así como los requisitos para la mejora de la calidad ambiental.
Para las unidades contaminantes que ya han implementado indicadores clave de control de emisiones contaminantes que han sido descompuestos e implementados legalmente en sus propias unidades antes de la implementación de estas medidas, el Departamento de Protección Ambiental emisor debe determinar estrictamente la cantidad de emisión permitida de acuerdo con el método de contabilidad de emisiones permitidas de contaminantes clave de la industria, los requisitos de mejora de la calidad ambiental, E indicadores clave de control de las emisiones de contaminantes.
Para las unidades contaminantes que obtuvieron opiniones de aprobación de evaluación de impacto ambiental a partir del 1 de enero de 2015, si la cantidad de emisión determinada en los documentos de evaluación de impacto ambiental y los dictámenes de aprobación es más estricta que la cantidad de emisión permitida determinada de conformidad con los párrafos primero y segundo del presente artículo, El Departamento de Protección Ambiental emisor determinará la cantidad de emisión permitida de la unidad contaminante de acuerdo con los requisitos de los documentos de evaluación de impacto ambiental y los dictámenes de aprobación.
Si el gobierno popular local formula legalmente planes y medidas de cumplimiento de la calidad ambiental para hacer frente al clima de fuerte contaminación, lo que requiere que las unidades contaminantes implementen indicadores de control total más estrictos para las emisiones contaminantes clave, se estipule en la copia del permiso de descarga de contaminantes.
Después de la implementación de estas medidas, el Departamento de Protección del Medio Ambiente determinará los indicadores de control total para la descarga de contaminantes clave por las unidades contaminantes de acuerdo con la cantidad de descarga permitida especificada en el permiso de descarga de contaminantes.
Artículo 18: Los siguientes requisitos de gestión ambiental serán estipulados por el Departamento de Protección Ambiental emisor en la copia del permiso de descarga de contaminantes basado en los materiales de aplicación, especificaciones técnicas pertinentes, y necesidades reguladoras de la Unidad de descarga de contaminantes:
(1) Requisitos para el funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones de prevención y control de la contaminación, así como el control de emisiones no organizado;
(2) para el autocontrol Requisitos, el registro del libro mayor, el contenido y la frecuencia del informe de ejecución, etc.
(3) Requisitos para la divulgación de información de las unidades de descarga de contaminantes;
4) Otros Asuntos estipulados por las leyes y reglamentos.
Artículo 19: Al solicitar un permiso de descarga de contaminantes, la unidad contaminante elaborará un plan de autocontrol de conformidad con las directrices técnicas de autocontrol.
El Plan de autocontrol debe incluir los siguientes contenidos:
(1) Puntos de monitoreo y diagramas esquemáticos, indicadores de monitoreo y frecuencia de monitoreo;
(2) Los métodos de seguimiento y análisis y los métodos de muestreo utilizados;
(3) Supervisión de los requisitos de garantía de calidad y control de calidad;
(4) Requisitos para monitorear el registro de datos, la organización y el archivo.
Artículo 20: Al rellenar la solicitud de un permiso de descarga de contaminantes, la unidad contaminante deberá prometer que los materiales de aplicación del permiso de descarga de contaminantes son completos, auténticos y legales; la promesa de descargar contaminantes de conformidad con las disposiciones del permiso de descarga de contaminantes, Implementar los requisitos de gestión ambiental estipulados en el permiso de descarga de contaminantes, y hacer que el representante legal o principal responsable lo firme o Selle.
Artículo 21: El permiso de descarga de contaminantes entrará en vigor a partir de la fecha de la decisión del permiso. El período de validez del primer permiso de descarga de contaminantes emitido es de tres años, y el período de validez del permiso de descarga de contaminantes renovado es de cinco años.
El período de validez del permiso de descarga de contaminantes no excederá el período de eliminación previsto para los equipos o productos de proceso obsoletos incluidos en el catálogo de política industrial emitido por el Departamento de regulación macroeconómica integral del Consejo de Estado junto con departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 22: El departamento competente de protección ambiental no cobrará ninguna tarifa al emitir permisos de descarga de contaminantes y supervisar e inspeccionar la implementación de los permisos de descarga de contaminantes.
Capítulo 3 Aplicación y emisión
Artículo 23: Las autoridades provinciales de protección del medio ambiente deberán, de conformidad con el artículo 6 de estas medidas y la lista de gestión de la clasificación de los permisos de descarga de fuentes fijas de contaminación, determinar el departamento de protección ambiental responsable de emitir y procesar las solicitudes de permisos de descarga, los procedimientos de solicitud y otros asuntos relacionados dentro de sus regiones administrativas, Y Anunciarlos al público.
De acuerdo con los requisitos para mejorar la calidad ambiental, si algunas regiones deciden implementar la gestión del permiso de descarga de contaminantes para ciertas industrias por adelantado, el Departamento Provincial de Protección Ambiental de esa región informará al Ministerio de Protección Ambiental para presentarlo e implementarlo, y lo anunciará al público.
Artículo 24: las unidades contaminantes que se hayan construido y vertido realmente contaminantes antes del plazo especificado en el directorio de clasificación de permisos de descarga de fuentes fijas de contaminación solicitarán un permiso de descarga dentro del plazo especificado en el directorio; Las unidades contaminantes construidas después del plazo especificado en el directorio solicitarán un permiso de descarga de contaminantes antes de iniciar las instalaciones de producción o antes de la descarga real.
Artículo 25: Las unidades contaminantes que implementen la gestión de claves divulgarán su carta de compromiso, información básica y artículos de permisos propuestos al público antes de enviar los materiales de solicitud para los permisos de descarga de contaminantes. Se deben seleccionar los canales públicos, incluida la Plataforma de información nacional de gestión de permisos de descarga de contaminantes, que es fácil de saber para el público, y el tiempo de divulgación pública no debe ser inferior a cinco días hábiles.
Artículo 26: Las unidades contaminantes deberán completar y presentar sus solicitudes de permiso de descarga de contaminantes en la Plataforma Nacional de Información sobre Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes, Y al mismo tiempo, presente los materiales de solicitud por escrito impresos a través de la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes al Departamento de Protección Ambiental emisor.
Los materiales de aplicación deben incluir:
(1) El formulario de solicitud de un permiso de descarga de contaminantes incluye principalmente: información básica de la Unidad de descarga de contaminantes, instalaciones de producción principales, productos principales y capacidad de producción, materias primas principales y materiales auxiliares, gas residual, aguas residuales y otros enlaces de producción y descarga, instalaciones de prevención y control de la contaminación, La ubicación y la cantidad de las salidas de descarga aplicadas, el método de descarga, el destino de descarga y las normas de emisión implementadas según los tipos, concentraciones y cantidades de contaminantes aplicados por las salidas de descarga y las instalaciones de producción o talleres;
2) Plan de autosupervisión;
(3) Una carta de compromiso firmada o sellada por el representante legal o principal responsable de la unidad contaminante;
(4) Explicación sobre la Normalización de las salidas de descarga de contaminantes por unidades contaminantes;
(5) Número de aprobación para los documentos de evaluación de impacto ambiental de los proyectos de construcción, o materiales de prueba pertinentes que hayan sido procesados legalmente, rectificado y estandarizado por los gobiernos populares locales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y cumplir con los requisitos;
(6) Explicación de la divulgación de información antes de la solicitud del permiso de descarga de contaminantes;
(7) La unidad de operación y gestión de la instalación centralizada de tratamiento de aguas residuales también proporcionará materiales como el alcance de la descarga de contaminantes, la lista de unidades de descarga de contaminantes, el diseño de la red de tuberías, y el destino de la descarga final;
(8) Si las unidades de descarga de contaminantes de proyectos recién construidos, renovados o ampliados tras la aplicación de estas medidas han obtenido los indicadores de control de emisiones totales de contaminantes clave a través de emisiones contaminantes equivalentes o reducidas, Y las unidades de descarga de contaminantes que han transferido los indicadores de control de emisiones totales de contaminantes clave ya han obtenido el permiso de descarga de contaminantes, facilitarán los materiales pertinentes cuando se complete el cambio del permiso de descarga de contaminantes de las unidades de descarga de contaminantes que hayan transferido los indicadores de control de emisiones totales de contaminantes clave;
(9) Otros materiales requeridos por leyes, reglamentos y reglas.
Si hay secretos comerciales relacionados con el registro de las principales instalaciones de producción, la capacidad de producción de productos importantes, etc., la unidad contaminante los anotará.
Artículo 27: Después de recibir los materiales de solicitud presentados por la Unidad de descarga de contaminantes, el Departamento de Protección Ambiental emisor revisará la integridad y estandarización de los materiales y los manejará de acuerdo con las siguientes situaciones:
(1) Si no es necesario obtener un permiso de descarga de contaminantes de acuerdo con estas medidas, se informará a la unidad contaminante sobre el terreno o en un plazo de cinco días hábiles de que no es necesario que lo solicite;
(2) Si no entra en el ámbito de aplicación de la autoridad administrativa, la decisión de no aceptarla se tomará en el acto o en el plazo de cinco días hábiles. y se informará a la unidad contaminante de que se aplique al Departamento con autoridad emisora;
(3) Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con las regulaciones, se emitirá un aviso en el lugar o dentro de los cinco días hábiles, informar a la unidad contaminante de todos los materiales que necesitan ser complementados. Si se pueden corregir in situ, se permitirá a la unidad contaminante realizar correcciones in situ;
(4) Si los materiales de la solicitud están completos y cumplen con las regulaciones, o si la unidad contaminante presenta todos los materiales de solicitud complementarios según sea necesario, será aceptado en el ámbito de la autoridad de este órgano administrativo.
El Departamento de Protección Ambiental emisor tomará una decisión sobre si acepta o rechaza la solicitud del permiso de descarga de contaminantes en la Plataforma Nacional de Información sobre Gestión del Permiso de Descarga de Contaminantes. Y al mismo tiempo emitir un formulario de aceptación o aviso de rechazo sellado con el sello especial de la autoridad administrativa y fechado en la unidad de descarga de contaminantes.
El Departamento emisor de protección del medio ambiente informará a la unidad contaminante de los materiales que se necesiten complementar, pero si no lo informa en el plazo prescrito, se considerará aceptado a partir de la fecha de recepción de los materiales de solicitud por escrito.
Artículo 28: Si se da alguna de las siguientes situaciones, el Departamento de Protección del Medio Ambiente no expedirá un permiso de descarga de contaminantes:
(1) Ubicado dentro de áreas prohibidas por las leyes y regulaciones para la construcción;
(2) perteneciente a los equipos y productos obsoletos del proceso de producción que se eliminan explícita o inmediatamente en el catálogo de política industrial emitido por el Departamento de regulación y control macroeconómico integral del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del consejo de Estado;
(3) Otras circunstancias que no están permitidas por las leyes y reglamentos.
Artículo 29: Los departamentos de protección ambiental revisarán los materiales de aplicación de las unidades contaminantes y expedirán permisos de descarga de contaminantes a las unidades contaminantes que cumplan las siguientes condiciones:
(1) Obtener opiniones de aprobación sobre documentos de evaluación de impacto ambiental para proyectos de construcción de acuerdo con la ley, o proporcionar materiales de prueba relevantes que hayan sido procesados, rectificados, estandarizados, y cumplir con los requisitos del gobierno popular local de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
(2) Las instalaciones o medidas de prevención y control de la contaminación adoptadas tienen la capacidad de cumplir con los requisitos permitidos de concentración de emisiones;
(3) La concentración de emisiones cumple con las disposiciones del artículo 16 de estas medidas, y la cantidad de emisiones cumple con las disposiciones del artículo 17 de estas medidas;
(4) El Plan de autocontrol cumple con las especificaciones técnicas pertinentes;
(5) Tras la aplicación de estas medidas, si las unidades contaminantes de los proyectos recién construidos, renovados o ampliados han obtenido los indicadores de control total de las emisiones contaminantes clave a través de emisiones contaminantes equivalentes o reducidas, Las unidades contaminantes que han trasladado los indicadores de control total de emisiones contaminantes clave han completado el cambio de su permiso de vertido de contaminantes.
Artículo 30: Si se adoptan tecnologías factibles de prevención y control de la contaminación, o si las tecnologías de control de la contaminación requeridas por los dictámenes de aprobación de evaluación de impacto ambiental son adoptadas por unidades contaminantes de proyectos de construcción de nueva construcción, renovadas o ampliadas, El Departamento emisor de protección del medio ambiente puede considerar que las instalaciones o medidas de prevención y control de la contaminación adoptadas por las unidades contaminantes tienen la capacidad de cumplir los requisitos de concentración de emisiones permitidos.
Si la situación no cumple con los requisitos del párrafo anterior, la unidad contaminante podrá proporcionar datos de monitoreo para demostrarlo. Los datos de monitoreo deben obtenerse mediante el uso de equipos de monitoreo que cumplan con el monitoreo ambiental nacional relevante, las regulaciones de certificación metrológica y las especificaciones técnicas; Para la tecnología de control de contaminación adoptada por primera vez en el país, se deben proporcionar datos de prueba de ingeniería para demostrarlo.
El Ministerio de Protección Ambiental revisará oportunamente las directrices técnicas viables para la prevención y el control de la contaminación con base en la implementación de los permisos nacionales de descarga de contaminantes.
Artículo 31: El Departamento de Protección Ambiental emisor tomará una decisión sobre la concesión del permiso en un plazo de 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud. Dentro de los diez días hábiles a partir de la fecha de tomar la decisión de aprobar el permiso, el Departamento de Protección Ambiental emitirá un permiso de descarga de contaminantes sellado con el sello de esta Autoridad Administrativa a la unidad contaminante.
Si el departamento de protección ambiental no puede tomar una decisión dentro de los 20 días hábiles, con la aprobación del jefe de departamento, se puede otorgar una extensión de 10 días hábiles, y los motivos de la prórroga se comunicarán a la unidad contaminante.
Si la ley requiere una audiencia, inspección, prueba y revisión de un experto, el tiempo requerido no se contará para la fecha límite estipulada en este artículo. El Departamento emisor de protección del medio ambiente informará a la unidad contaminante por escrito del tiempo requerido.
Artículo 32: Si el Departamento de Protección Ambiental emisor toma la decisión de otorgar un permiso, presentará los resultados de la revisión a la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes y obtendrá un código nacional unificado de permisos de descarga de contaminantes.
Si el Departamento de Protección Ambiental toma la decisión de aprobar el permiso, la información básica, artículos de permiso, Y la carta de compromiso en el original y la copia del permiso de descarga de contaminantes se anunciarán en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de permisos de descarga de contaminantes.
Si el Departamento de Protección del Medio Ambiente toma la decisión de no conceder un permiso, preparará la decisión de no conceder un permiso, informar a la unidad contaminante por escrito de las razones para no conceder un permiso. Y el derecho a solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa de acuerdo con la ley, Y publicarlo en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes.
Capítulo 4 Implementación y Supervisión
Artículo 33: Queda prohibido alterar el permiso de descarga de contaminantes. Está prohibido transferir ilegalmente permisos de descarga de contaminantes a través del alquiler, préstamo, compra, venta u otros medios. Las unidades contaminantes colgarán el permiso de descarga de contaminantes original en un lugar conveniente para la supervisión pública dentro de sus instalaciones de producción y comerciales.
Artículo 34 Las unidades contaminantes instalarán o utilizarán equipos de monitoreo que cumplan con las regulaciones nacionales pertinentes de monitoreo ambiental y certificación de medición de acuerdo con las disposiciones del permiso de descarga de contaminantes, y mantendrán las instalaciones de monitoreo de acuerdo con las regulaciones, realizar autocontrol y mantener registros de monitoreo originales.
Las unidades contaminantes que implementen la gestión clave de los permisos de descarga de contaminantes instalarán equipos de monitoreo automático de acuerdo con los requisitos del permiso de descarga de contaminantes y lo conectarán al equipo de monitoreo del Departamento de Protección Ambiental.
Para aquellos que no han adoptado tecnologías viables de prevención y control de la contaminación, se debe fortalecer el autocontrol para evaluar la viabilidad de cumplir con los estándares de tecnología de prevención y control de la contaminación.
Artículo 35: Las unidades contaminantes, de conformidad con los requisitos del permiso de descarga de contaminantes en relación con los registros del libro mayor, registrarán las características de producción y de las emisiones contaminantes, y registre según la salida de descarga o la fuente de descarga no organizada. Los registros incluyen principalmente los siguientes contenidos:
(1) El estado de funcionamiento de las principales instalaciones de producción relacionadas con las emisiones contaminantes; en caso de situaciones anormales, deben registrarse las razones y medidas adoptadas;
(2) Información de funcionamiento y gestión de las instalaciones de prevención y control de la contaminación; En caso de situaciones anormales, se deben registrar las razones y medidas tomadas;
(3) Concentración real de emisiones y cantidad de contaminantes; en caso de emisiones excesivas, deben registrarse los motivos de las emisiones excesivas y las medidas adoptadas;
(4) Otra información que debe registrarse de acuerdo con las especificaciones técnicas pertinentes.
El período de retención de los registros del libro mayor no será inferior a tres años.
Artículo 36 Las emisiones reales de contaminantes se calcularán por separado de acuerdo con las salidas de descarga, instalaciones de producción o talleres de gases de escape y aguas residuales según lo estipulado en el permiso de descarga de contaminantes. Y se calculará en los siguientes métodos y orden:
(1) Para aquellos que instalen y utilicen equipos de monitoreo automático de contaminantes que cumplan con las regulaciones nacionales y las normas de monitoreo de acuerdo con la ley, el cálculo se basará en los datos de monitoreo automático de contaminantes;
(2) Si no es necesario instalar equipos automáticos de monitoreo de contaminantes de acuerdo con la ley, el cálculo se basará en los datos de monitoreo manual de contaminantes que cumplan con las regulaciones nacionales y las normas de monitoreo;
(3) Si el cálculo no puede llevarse a cabo de acuerdo con los métodos estipulados en el primer y segundo artículo de este artículo, incluyendo la instalación de equipos de monitoreo automático de contaminantes que deberían haberse instalado de acuerdo con la ley pero no se han instalado, o si el equipo de monitoreo automático no cumple con las regulaciones, Se calculará de acuerdo con el coeficiente de producción y descarga y el método de cálculo del balance de materiales estipulado por el Ministerio de Protección Ambiental.
Artículo 37: Las unidades contaminantes elaborarán un informe de ejecución del permiso de descarga de contaminantes de acuerdo con los requisitos del permiso de descarga de contaminantes en relación con el contenido y la frecuencia del informe de ejecución.
El Informe de implementación del permiso de descarga de contaminantes incluye Informe de Implementación Anual, Informe de implementación trimestral e informe de implementación mensual.
Las unidades contaminantes deberán completar y presentar el informe anual de aplicación del permiso de descarga de contaminantes en la plataforma nacional de información sobre gestión de permisos de descarga de contaminantes cada año y hacerlo público. Al mismo tiempo, presentarán un informe de implementación por escrito impreso a través de la plataforma nacional de información sobre gestión de permisos de descarga de contaminantes al Departamento de Protección Ambiental emisor. El INFORME DE EJECUCIÓN escrito será firmado o sellado por el representante legal o el principal responsable.
Los informes de ejecución trimestrales y mensuales incluirán, como mínimo, los siguientes contenidos:
(1) Sobre la base de los resultados de la autosupervisión, explicar la concentración real de emisiones y la cantidad de contaminantes, y analizar la determinación del cumplimiento;
(2) Explicación de las emisiones excesivas de unidades contaminantes o de las instalaciones anormales de prevención y control de la contaminación.
El Informe de ejecución anual puede reemplazar el informe de ejecución trimestral o mensual y agregar el siguiente contenido:
(1) Información básica de producción de unidades contaminantes;
2) Estado de funcionamiento de las instalaciones de prevención y control de la contaminación;
3) Autocontrol del Estado de ejecución;
4) Registre el Estado de ejecución del libro mayor de gestión ambiental;
5) Situación de divulgación de información;
(6) Construcción y funcionamiento del sistema interno de gestión ambiental en unidades contaminantes;
(7) Estado de aplicación de otras normas sobre permisos de descarga de contaminantes.
Los principales contenidos relacionados con las emisiones contaminantes en el informe de aceptación de protección ambiental del proyecto de construcción terminado serán registrados por la unidad contaminante en el informe anual de ejecución del permiso de descarga de contaminantes en el año de finalización de la aceptación del proyecto.
Cuando se produce un accidente de contaminación y se produce la descarga, la unidad contaminante lo informará de manera oportuna de acuerdo con las leyes, reglamentos y reglas pertinentes.
Artículo 38: Las unidades contaminantes serán responsables de la autenticidad e integridad de los registros de contabilidad, los datos de seguimiento y los informes de ejecución presentados, y aceptará la supervisión y la inspección por parte de las autoridades de protección ambiental de conformidad con la ley.
Artículo 39 El departamento competente de protección ambiental deberá formular un plan de aplicación de la ley, determinar el enfoque de la supervisión de la aplicación de la ley y la frecuencia de inspección en función de los registros de crédito ambiental de las unidades contaminantes.
Cuando la Autoridad de Protección Ambiental supervisa e inspecciona las unidades contaminantes, debe centrarse en verificar la implementación de los permisos estipulados en el permiso de descarga de contaminantes. A través del monitoreo de la aplicación de la ley, la verificación de los registros del libro mayor y los datos de monitoreo automático, así como otros métodos de monitoreo, verifique la autenticidad de los datos de descarga de contaminación y los informes de ejecución, determinar si cumplen con las concentraciones de emisiones permitidas y las emisiones permitidas, e inspeccionar la implementación de los requisitos de gestión ambiental.
La Autoridad de Protección Ambiental registrará el tiempo, el contenido, los resultados y las decisiones de penalización de las inspecciones in situ en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes, y publicará información regulatoria y policial, así como una lista de unidades de descarga de contaminantes sin permiso de descarga de contaminantes y aquellas que infrinjan la normativa de permisos de descarga de contaminantes, En la Plataforma Nacional de Información SOBRE LA Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes de conformidad con la ley.
Artículo 40: El departamento competente de protección ambiental puede organizar o confiar a las instituciones técnicas para que brinden apoyo técnico para la gestión de permisos de descarga de contaminantes a través de la contratación de servicios por parte del gobierno.
Las instituciones técnicas serán responsables de los informes técnicos presentados y no cobrarán ninguna tasa a las unidades contaminantes.
Artículo 41: El departamento superior de protección ambiental puede supervisar, inspeccionar y orientar la emisión de permisos de descarga de contaminantes por parte de los departamentos subordinados de protección ambiental con autoridad emisora. Si se encuentra en violación de las disposiciones del Artículo 49 de estas Medidas, el Departamento superior de protección ambiental puede revocarlo de acuerdo con la ley.
Artículo 42: Alentar al público, los medios informativos, etc. a supervisar el comportamiento de descarga de contaminación de las unidades contaminantes. Las unidades contaminantes deberán revelar sin demora la información sobre contaminación pertinente y aceptar conscientemente la supervisión pública.
Los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones tienen derecho a denunciar ante las autoridades de protección ambiental si descubren que las unidades contaminantes han violado estas medidas.
El Departamento de Protección Ambiental que acepte el informe lo manejará de acuerdo con la ley, proporcionará comentarios sobre los resultados de la investigación de acuerdo con las regulaciones pertinentes y mantendrá la confidencialidad del informante.
Capítulo 5: Cambio, continuación y revocación
Artículo 43: Si alguna de las siguientes cuestiones relacionadas con la unidad de descarga de contaminantes cambia durante el período de validez del permiso de descarga de contaminantes, la unidad de descarga de contaminantes presentará una solicitud al Departamento de Protección Ambiental para cambiar el permiso de descarga de contaminantes dentro del plazo prescrito:
(1) Dentro de los treinta días hábiles a partir de la fecha de cualquier cambio en la información básica indicada en el documento original, como el nombre, la dirección, el representante legal, o persona principal a cargo de la unidad contaminante;
(2) Dentro de los treinta días hábiles anteriores a la fecha de cambio en los artículos del permiso debido a razones de la unidad contaminante;
(3) Si una unidad de descarga de contaminantes lleva a cabo un nuevo proyecto de construcción, renovación o expansión dentro del sitio original y necesita realizar una evaluación de impacto ambiental, el comportamiento de las descargas contaminantes se modificará en un plazo de 30 días hábiles antes de la fecha de obtención del dictamen de aprobación de la evaluación de impacto ambiental;
(4) En un plazo de treinta días hábiles antes de la aplicación de las normas de emisión de contaminantes nacionales y locales recientemente revisadas;
(5) Dentro de los treinta días hábiles posteriores a los indicadores de control de emisiones totales de los contaminantes clave que se han descompuesto legalmente y aplicado el cambio;
(6) Dentro de los treinta días hábiles antes de la implementación del plan de cumplimiento del plazo formulado por el gobierno popular local de acuerdo con la ley;
(7) Dentro de los treinta días hábiles posteriores a la implementación del Plan de Emergencia para el clima de fuerte contaminación formulado por el gobierno popular local de acuerdo con la ley;
(8) Otras circunstancias que requieren cambios estipulados por las leyes y reglamentos.
Si se produce la situación especificada en el tercer punto del primer párrafo del presente artículo y se obtiene el índice de control total de las emisiones de contaminantes clave sustituyendo la reducción por emisiones iguales o reducidas de contaminantes, La unidad contaminante que haya transferido el índice de control de emisiones totales de contaminantes clave completará el cambio del permiso de vertido de contaminantes antes de presentar la solicitud de cambio del permiso de vertido de contaminantes.
Artículo 44: Aquellos que soliciten cambiar su permiso de descarga de contaminantes presentarán los siguientes materiales de solicitud:
(1) Solicitud de cambio de permiso de descarga de contaminantes;
(2) Una carta de compromiso firmada o sellada por el representante legal o principal responsable de la unidad contaminante;
3) Original y fotocopia del permiso de descarga de contaminantes;
(4) Otros materiales relacionados con el cambio de asuntos de permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 45: El emisor de Protección Ambiental Departamento revisará los materiales de solicitud para los cambios y, si se toma una decisión de cambio, el contenido del cambio se indicará en la copia del permiso de descarga de contaminantes y se sellará con el sello de la autoridad administrativa. Al mismo tiempo, se anunciará en la plataforma nacional de información sobre gestión de permisos de descarga de contaminantes; Si la situación se encuadra en el primer punto del primer párrafo del artículo 43 de estas medidas, también se expedirá el permiso original de descarga de contaminantes.
Si se encuadra en las circunstancias especificadas en el artículo 43, párrafo 1 de estas Medidas, el período del permiso de descarga de contaminantes se seguirá calculando a partir de la fecha de emisión del certificado original; para situaciones que se encuentran en el párrafo segundo del artículo 43 de estas medidas, El período del permiso de vertido de contaminantes modificado se calculará a partir de la fecha de la modificación.
Si la situación se encuadra en el primer punto del párrafo primero del artículo 43 de estas medidas, el Departamento de Protección Ambiental emisor deberá tomar una decisión de cambio dentro de los diez días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud de cambio; Para otras circunstancias estipuladas en el artículo 43, párrafo 1 de estas medidas, Se tomará una decisión sobre el permiso de cambio en el plazo de 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud de cambio.
Artículo 46: Si una unidad de descarga de contaminantes necesita ampliar el período de validez del permiso de descarga de contaminantes obtenido de conformidad con la ley, se aplicará al Departamento de Protección Ambiental emisor original 30 días hábiles antes de la expiración del permiso de descarga de contaminantes.
Artículo 47: Quienes soliciten la ampliación de su permiso de descarga de contaminantes deberán presentar los siguientes materiales:
1) Solicitud de renovación del permiso de descarga de contaminantes;
(2) Una carta de compromiso firmada o sellada por el representante legal o principal responsable de la unidad contaminante;
3) Original y fotocopia del permiso de descarga de contaminantes;
(4) Otros materiales relacionados con la renovación de los permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 48: El Departamento de Protección Ambiental emisor revisará los materiales para la solicitud de renovación de conformidad con el artículo 29 de estas medidas, Y tomar una decisión sobre si renovar o no el permiso dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud de renovación.
Si se toma la decisión de ampliar el permiso, se expedirá a la unidad contaminante un permiso de descarga de contaminantes sellado con el sello de esta autoridad administrativa, y se recuperará el permiso original de descarga de contaminantes. Al mismo tiempo, se anunciará en la plataforma nacional de información sobre gestión de permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 49: En cualquiera de las siguientes circunstancias, el Departamento de Protección Ambiental emisor o su autoridad administrativa superior podrán revocar el permiso de descarga de contaminantes y anunciarlo en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de permisos de descarga de contaminantes:
(1) Emitir permisos de descarga de contaminantes más allá de la autoridad legal;
(2) Violación de los procedimientos legales para la emisión de permisos de descarga de contaminantes;
(3) Emitir permisos de descarga de contaminación por parte del personal de los departamentos de protección ambiental que abusan de su poder o descuidan sus funciones;
(4) Otorgar licencias administrativas a los solicitantes que no tengan las calificaciones para postularse o no cumplan con las condiciones legales;
(5) Otras circunstancias en las que el permiso de descarga de contaminantes puede revocarse de acuerdo con la ley.
Artículo 50: En cualquiera de las circunstancias siguientes, el Departamento de Protección Ambiental emisor se encargará de los procedimientos de cancelación del permiso de descarga de contaminantes de conformidad con la ley y lo anunciará en la plataforma nacional de información sobre la gestión del permiso de descarga de contaminantes:
(1) El período de validez del permiso de descarga de contaminantes ha expirado pero no ha sido renovado;
(2) La unidad contaminante ha sido cancelada legalmente;
(3) Otras circunstancias que deberían cancelarse.
Artículo 51: Si se pierde o daña un permiso de descarga de contaminantes, la unidad de descarga de contaminantes solicitará al Departamento de Protección Ambiental emisor un permiso de descarga de contaminantes de reemplazo en un plazo de 30 días hábiles; para aquellos que han perdido su permiso de descarga de contaminantes, Una declaración de pérdida debe publicarse en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Permisos de Descarga de Contaminantes antes de solicitar un reemplazo; Si el permiso de descarga de contaminantes está dañado, el permiso de descarga de contaminantes dañados se devolverá al mismo tiempo.
El Departamento de Protección Ambiental emisor volverá a emitir el permiso de descarga de contaminantes dentro de los diez días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de reemplazo y lo anunciará en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de permisos de descarga de contaminantes.
Capítulo 6 Responsabilidad jurídica
Artículo 52 Si el departamento competente de Protección Ambiental comete alguno de los siguientes actos en la aceptación, emisión, supervisión y aplicación de la Ley de permisos de descarga de contaminantes, su órgano superior de administración u órgano de supervisión le ordenará que realice correcciones, Y la persona directamente responsable a cargo u otro personal directamente responsable se impondrá sanciones administrativas de conformidad con la ley; Si se comete un delito, la responsabilidad penal se llevará a cabo de conformidad con la ley:
(1) Aquellos que cumplan los criterios de aceptación pero no hayan aceptado legalmente la solicitud;
(2) no emitir permisos de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley o no tomar una decisión para Aprobar la emisión de permisos de descarga de contaminantes dentro del plazo legal para quienes cumplan con las condiciones del permiso;
(3) Otorgar permisos de descarga de contaminantes a quienes no cumplan con las condiciones del permiso o expedir permisos de descarga de contaminantes más allá de la autoridad legal;
(4) Cobrar tarifas sin autorización durante la implementación de la gestión del permiso de descarga de contaminantes;
(5) No revelar información relacionada con los permisos de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley;
(6) El incumplimiento de las funciones de supervisión de conformidad con la ley o la supervisión inadecuada, lo que tiene graves consecuencias;
7) Otras situaciones en las que la responsabilidad debe seguirse de conformidad con la ley.
Artículo 53: Si una unidad de descarga de contaminantes oculta información pertinente o proporciona materiales falsos para solicitar una licencia administrativa, el Departamento de Protección Ambiental no aceptará ni emitirá la licencia administrativa, Y dará una advertencia.
Artículo 54: Quienes infrinjan las disposiciones del artículo 43 de estas Medidas Al no solicitar oportunamente los cambios en su permiso de descarga de contaminantes; Aquellos que violen las disposiciones del Artículo 51 de estas Medidas al no solicitar oportunamente un permiso de descarga de contaminantes deberán ser rectificados por el Departamento de Protección Ambiental emisor.
Artículo 55: Si una unidad contaminante clave no revela o no divulga la información ambiental relevante de acuerdo con la ley, el Departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior le ordenará que divulgue, imponga una multa de acuerdo con la ley y haga un anuncio público.
Artículo 56: Cualquier persona que viole el artículo 34 de estas Medidas y cometa cualquiera de los siguientes actos será condenada a rectificar y multada con no menos de 20000 yuanes, pero no más de 200000 yuanes por el Departamento de Protección Ambiental en o por encima del nivel del Condado de acuerdo con el DISPOSICIONES DE LA Ley de prevención y control de la contaminación del aire de la República Popular de China y La Ley de prevención y control de la contaminación del agua de la República Popular de China; aquellos que se nieguen a realizar correcciones deberán suspender la producción y rectificar de conformidad con el Ley
(1) No monitorear los gases residuales industriales, los contaminantes del aire tóxicos y dañinos y los contaminantes del agua emitidos de acuerdo con las regulaciones, o no mantener los registros de monitoreo originales;
(2) No instalar equipos de monitoreo automático de contaminantes del aire y el agua de acuerdo con las regulaciones, o no conectarse con equipos de monitoreo de las Autoridades de Protección Ambiental de acuerdo con las regulaciones, O no garantizar el funcionamiento normal de los equipos de monitoreo.
Artículo 57: Si una unidad de descarga de contaminantes descarga contaminantes sin un permiso de descarga de contaminantes, el Departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior, de conformidad con las disposiciones de la "Ley de prevención y control de la contaminación del aire de la República Popular China" y el" Ley de Prevención y Control DE LA Contaminación del Agua DE LA República Popular China ", ordenarle rectificar o restringir la producción, suspender la producción y rectificar, e imponer una multa de no menos de 100000 yuanes pero no más de 1 millón de yuanes; Si las circunstancias son graves, Con la aprobación del gobierno popular con autoridad de aprobación, se le ordenará suspender negocios o cerrar:
(1) Aquellos que están obligados por ley a solicitar un permiso de descarga de contaminantes pero aún no lo han aplicado, o aquellos que descargan contaminantes sin obtener un permiso de descarga de contaminantes después de la aplicación;
(2) No solicitar la renovación del permiso de descarga de contaminantes después de su vencimiento, o continuar descargando contaminantes sin obtener el permiso del departamento de protección ambiental;
(3) Aquellos que continúan descargando contaminantes después de que su permiso de descarga de contaminantes haya sido revocado de acuerdo con la ley;
(4) Otras circunstancias estipuladas por las leyes y reglamentos.
Artículo 58: Si una unidad de descarga de contaminantes infringe su permiso de descarga de contaminantes, el Departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental de la República Popular de China, La Ley DE LA República Popular de China sobre la prevención y el control de la contaminación atmosférica, Y la Ley DE LA República Popular de China sobre la Prevención y el Control DE LA Contaminación del Agua, ordenarle rectificar o restringir la producción, suspender la producción para su rectificación, e imponer una multa de no menos de 100000 yuanes pero no más de 1 millón de yuanes; Si las circunstancias son graves, Con la aprobación del gobierno popular con autoridad de aprobación, se le ordenará suspender negocios o cerrar:
(1) La descarga de contaminantes del agua o contaminantes del aire más allá de las normas de emisión o de los indicadores de control de las emisiones totales de los contaminantes atmosféricos clave y los contaminantes esenciales del agua;
(2) Emisiones de contaminantes atmosféricos a través de descargas ilegales, manipulación o falsificación de datos de monitoreo, cierre temporal con el fin de evadir las inspecciones in situ, apertura de canales de descarga de emergencia en situaciones que no sean de emergencia, y funcionamiento anormal de las instalaciones de prevención y control de la contaminación atmosférica para evadir la supervisión;
(3) Uso de pozos de filtración, pozos de filtración, grietas, cuevas, instalación de tuberías ocultas, manipulación o falsificación de datos de monitoreo, O operar incorrectamente instalaciones de prevención y control de la contaminación del agua para evadir la supervisión y descarga de contaminantes del agua;
(4) Otras violaciones de las regulaciones de permisos de descarga de contaminantes.
Artículo 59: Si una unidad de descarga de contaminantes vierte ilegalmente contaminantes del aire o contaminantes del agua y recibe una multa u orden de hacer correcciones, la autoridad administrativa que tomó la decisión de castigo de conformidad con la ley organizará un nuevo examen. Si se constata que la unidad continúa descargando ilegalmente contaminantes del aire o contaminantes del agua o se niega u obstruye el nuevo examen, la autoridad administrativa que tomó la decisión de castigo podrá, A partir del día después de la Orden de autocastigo para la corrección, Imponer sanciones consecutivas a diario de acuerdo con el monto de la multa original de acuerdo con la ley.
Artículo 60: Si una unidad de descarga de contaminantes encuentra situaciones anormales según lo estipulado en el artículo 35, párrafo 1, puntos 2 y 3 o en el artículo 37, párrafo 4, punto 2 de estas Medidas, informará sin demora al Departamento de Protección Ambiental para su emisión, Y tomar medidas proactivas para eliminar o mitigar las consecuencias perjudiciales del comportamiento ilegal, el Departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior impondrá un castigo más leve de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de sanciones administrativas de la República Popular de China.
Las unidades contaminantes deberán registrar la situación en el primer párrafo de este artículo en el informe de ejecución trimestral o mensual correspondiente.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 61: Al expedir por primera vez un permiso de descarga de contaminantes de conformidad con estas Medidas, si existe alguna de las siguientes situaciones para las unidades de descarga de contaminantes que ya se hayan puesto en funcionamiento y explotado antes de la aplicación de estas medidas, Y la unidad de Descargas Contaminantes promete hacer correcciones y propone un plan de corrección, el Departamento de Protección Ambiental competente podrá emitir un permiso de descarga de contaminantes, registrar los problemas que tengan en el permiso de descarga de contaminantes, y estipular el contenido de corrección prometido y la fecha límite:
(1) Los nuevos proyectos de construcción, renovación y ampliación antes de la aplicación de estas medidas no cumplen las condiciones del artículo 29, párrafo 1, de estas medidas;
(2) No cumplir la segunda condición del artículo 29 de estas Medidas.
Para las unidades contaminantes que no cumplan las condiciones del Artículo 29, 1 de estas Medidas Párrafo, el Departamento de Protección del Medio Ambiente emisor deberá, de conformidad con el Artículo 23 del Reglamento sobre el Manejo de Protección Ambiental para Proyectos de Construcción, conminarles a hacer correcciones en un plazo determinado e imponer multas.
Para las unidades contaminantes que no cumplan las condiciones del artículo 29, punto 2 de estas Medidas, el Departamento de Protección del Medio Ambiente emisor deberá, De conformidad con el artículo 99 de la Ley de prevención y control de la contaminación del aire de la República Popular de China o el artículo 83 de la Ley de prevención y control de la contaminación del agua de la República Popular de China, ordenarles que rectifiquen o restrinjan la producción, suspendan la producción para su rectificación e impongan una multa.
El contenido de la Orden del Departamento de Protección Ambiental para la corrección o el contenido de la restricción de la producción, la suspensión y rectificación de la producción estipuladas en los párrafos segundo y tercero del presente artículo será coherente con el contenido correctivo estipulado en el permiso de descarga de contaminantes estipulado en el párrafo primero del presente artículo; El plazo para emitir órdenes del Departamento de Protección Ambiental para rectificar o restringir la suspensión de producción o producción para su rectificación, según lo estipulado en los párrafos segundo y tercero de este artículo, será compatible con el tiempo de inicio y finalización de el período de rectificación estipulado en el permiso de descarga de contaminantes estipulado en el párrafo primero de este artículo.
El Plazo de corrección del permiso de vertido de contaminantes estipulado en el párrafo primero de este artículo es de tres a seis meses, con un máximo de un año.
Durante el período de corrección o restricción de la producción o suspensión de la producción para su rectificación, las unidades contaminantes descargarán contaminantes de conformidad con el permiso, implementarán un sistema de autocontrol, registro de contabilidad y notificación, y el Departamento de Protección Ambiental emisor fortalecerá la supervisión y la inspección de acuerdo con las disposiciones del permiso de descarga de contaminantes.
Artículo 62: Si el período de corrección especificado en el párrafo primero del artículo 61 de estas Medidas expira y la unidad contaminante completa la tarea de corrección o completa la tarea de corrección antes de lo previsto, puede solicitar al Departamento de Protección Ambiental emisor cambiar el permiso de descarga de contaminantes. El Departamento emisor de protección del medio ambiente modificará el permiso de descarga de contaminantes de conformidad con lo dispuesto en el capítulo 5 de estas medidas.
Si el período de corrección estipulado en el párrafo primero del artículo 61 de estas Medidas expira y la unidad contaminante sigue sin cumplir las condiciones del permiso, el Departamento de Protección Ambiental emisor deberá, de conformidad con el artículo 99 de la Ley de prevención y control de la contaminación del aire de la República Popular de China, Artículo 83 de la Ley de prevención y control de la contaminación del agua de la República Popular de China, o artículo 23 del Reglamento sobre la gestión de la protección del medio ambiente para proyectos de construcción, hacer una propuesta y presentarla al gobierno del pueblo con autoridad de aprobación para su aprobación para ordenar la suspensión de negocios o el cierre, Y cancelar el permiso de descarga de contaminantes de conformidad con el artículo 50 de estas Medidas.
Artículo 63: Para los permisos de descarga de contaminantes emitidos de conformidad con la normativa local antes de la implementación de estas medidas, si siguen siendo válidos, el Departamento de Protección del Medio Ambiente de emisión original deberá rellenar los datos sobre la plataforma nacional de información sobre la gestión del permiso de descarga de contaminantes y obtener el código del permiso de descarga de contaminantes; Para aquellos que ya hayan expirado, la unidad contaminante solicitará un permiso de descarga de contaminantes de conformidad con estas medidas.
Artículo 64: El formato del permiso de descarga de contaminantes estipulado en el artículo 12 de estas Medidas, la muestra de la Carta de Compromiso estipulada en el artículo 20, Y el formato del formulario de solicitud del permiso de descarga de contaminantes estipulado en el artículo 26 de estas Medidas será formulado por el Ministerio de Protección del Medio Ambiente.
Artículo 65: El permiso de vertido de contaminación a que se refieren las presentes Medidas se refiere al sistema de gestión ambiental en el que se encuentra el departamento competente de protección del medio ambiente, basado en la Aplicación y compromiso de la unidad contaminante, emite un permiso de descarga de contaminación en forma de documento legal, Regula y restringe el comportamiento de descarga de contaminación de acuerdo con las leyes y regulaciones, aclara los requisitos de gestión ambiental e implementa la supervisión y la aplicación de la ley en la unidad contaminante según el permiso de descarga de contaminación.
Artículo 66: El principal responsable a que se refiere estas Medidas se refiere al responsable que ejerce competencias en nombre de una unidad no incorporada de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 67: Las unidades contaminantes que involucren secretos de Estado solicitarán, aceptarán, revisarán, emitirán, cambiarán, ampliarán, cancelarán, revocarán o reemitirán sus permisos de descarga de contaminantes de acuerdo con las regulaciones de confidencialidad.
Artículo 68: Estas medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
CN
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